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- 2014-12-02
發(fā)展改革委于2014年11月26日召開新聞發(fā)布會，介紹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》和加快推進糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設(shè)的有關(guān)情況，發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長費志榮出席會議并發(fā)言。
下為文字實錄：
記者：
想問一下基礎(chǔ)司。能不能介紹一下交通工程包的實施進展情況，近期發(fā)改委加快了重大鐵路項目審批的節(jié)奏，能否介紹一下目前在加快鐵路建設(shè)方面的有關(guān)情況，下一步有什么工作打算?謝謝。
費志榮：
交通工程包主要選擇了對我國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和與周邊互聯(lián)互通等具有重要意義，且今明兩年可以開工建設(shè)的重大項目。交通工程包的項目主要圍繞以下總體考慮：
一是構(gòu)建高效的鐵路網(wǎng)，重點加快中西部鐵路建設(shè)和快速客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是構(gòu)建便捷的公路網(wǎng)。重點是完善公路網(wǎng)，實施高速公路“斷頭路”工程，還有推進普通國道和農(nóng)村公路建設(shè);三是建設(shè)暢通的內(nèi)河高等級航道網(wǎng)。重點是加快內(nèi)河干支航道建設(shè)，使高等級航道盡快達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);四是建設(shè)發(fā)達的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。重點是提高樞紐機場、干線機場的保障能力，同時完善支線機場布局;五是建設(shè)有效銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點是建設(shè)城市群有機銜接的城際鐵路網(wǎng)體系。
交通工程包括了中西部鐵路項目45個、公路項目71個、內(nèi)河高等級航道項目43個、機場項目19個、城際鐵路項目25個，一共是203個項目。
從目前進展來看，工程包里面的重大項目推進非常順利。截止到11月初，今年計劃開工的93個項目中，目前38個已經(jīng)開工，24個正在進行施工的招標(biāo)，21個正在開展初步設(shè)計。這些項目今年內(nèi)都可以開工，已經(jīng)開工和即將開工的項目比例達到89%。還有10個項目正在開展可行性研究，具備條件后進行審批核準(zhǔn)。
鐵路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路建設(shè)既利當(dāng)前又利長遠。按照國務(wù)院要求，今年5月以來，發(fā)展改革委會同鐵路總公司、有關(guān)部門和地方，建立了鐵路投融資改革和建設(shè)項目前期工作協(xié)商會議制度，發(fā)改委徐憲平副主任主持召開了兩次跨部門、有關(guān)地方參加的協(xié)商會議和專題會議。同時我們還每月召開工作層面的聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析問題，提出解決措施，有關(guān)部門也給予了積極的支持，像國土、環(huán)保等部門建立了項目前置審批的“綠色通道”，提高了項目的審批、核準(zhǔn)效率。
今年鐵路計劃新開工項目64個，其中干線鐵路項目32個，干線鐵路項目由發(fā)改委負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)，這32個項目中有6個項目已于去年完成了審批或核準(zhǔn)、今年內(nèi)開工，其他26個項目是在今年進行審批、核準(zhǔn)，到今年9月底，26個項目也都基本完成了審批和核準(zhǔn)的手續(xù)。發(fā)改委網(wǎng)站上已陸續(xù)對外公布了審批核準(zhǔn)項目的信息。另外32個項目屬于鐵路改造等配套項目，由鐵路總公司和相關(guān)省進行審批。這些項目目前也都完成了前期工作的手續(xù)，可以在年內(nèi)開工建設(shè)。除了這64個項目外，發(fā)展改革委還在繼續(xù)推進一批干線鐵路項目的前期工作。
今年以來，鐵路建設(shè)總體進展順利。到10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，占年度計劃的74%，其中社會資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約530億元，占年度計劃的76%;今年計劃投產(chǎn)新線7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里，占年度計劃的32%。從目前的進展來看，全年可以完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標(biāo)任務(wù)。
下一步，發(fā)展改革委將按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“早作計劃、早作部署、早落實責(zé)任”的要求，會同有關(guān)部門抓緊研究明年計劃擬開工的鐵路建設(shè)項目，加快推進重大鐵路項目的前期工作。重點是：繼續(xù)推進“十二五”規(guī)劃任務(wù)的落實，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略的實施，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善民生等方面。謝謝。